生態環境部：將修訂環評分類管理名錄，進一步減少項目環評審批數量

1月20日，生態環境部召開1月例行新聞發布會，生態環境部環評司司長王志華表示，《關于進一步深化環評改革的通知》聚焦環評制度提出舉措，推動環評管理“放得活”，確保環評管理“管得住”。目前，承擔環評改革試點任務的13個省份均已組織編制試點實施方案，具體包括優化環評分類管理地市試點14個、園區試點16個，環評文件標準化編制和智能化輔助審批試點4個。下一步，生態環境部將以深化環評改革為切入點，推動高效辦成一件事，強化生態環境分區管控落地落實，推動污染影響類建設項目環評與排污許可深入銜接，修訂建設項目環評分類管理名錄，進一步減少項目環評審批數量，減輕基層和企業負擔。文字實錄如下：

封面新聞記者：2024年，生態環境部印發《關于進一步深化環評改革的通知》，統籌部署了優化環評分級、分類管理的有關工作，請問目前進展如何？

王志華：《通知》貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，聚焦環評這項生態環境源頭預防的主體性制度提出舉措。

一是推動環評管理“放得活”。通過開展優化環評分類管理的改革試點，探索環評文件標準化編制、智能化輔助審批，為取消部分生產工藝簡單、污染防治措施成熟、環境影響較小的項目環評積累經驗。

二是確保環評管理“管得住”。將“兩高”等環境影響重大項目環評審批權限調整至省級生態環境部門，強化生態環境分區管控和規劃環評對項目選址的指導，加強對環評改革試點行業的排污許可管理和執法監管。

目前，承擔環評改革試點任務的13個省份均已組織編制試點實施方案，具體包括優化環評分類管理地市試點14個、園區試點16個，環評文件標準化編制和智能化輔助審批試點4個。

在優化環評分類管理試點方面，相關地方正在制定實施改革方案，對試點取消環評的行業逐一制定建設項目環境準入指引，明確環境準入要求；利用生態環境分區管控信息化成果，為企業提供選址指導服務；推進項目加快落地投產，做好排污許可及執法監管銜接。如福建省莆田市，結合地方特色產業，將制鞋業、木質家具制造、紙制品制造等行業納入試點范圍，取消報告表的編制及審批，并重點從廢氣VOCs 治理，固廢存放、處置等方面提出明確要求，便于企業落實生態環保主體責任。如浙江選取長三角（湖州）產業合作區等3個產業園區開展試點，在簡化項目環評的同時，把實現從園區到點源的污染物排放量動態管理作為重要試點任務。我部成立部領導任組長的試點工作領導小組，并設指導組，對各地改革試點工作進行全程跟蹤指導。

在優化環評分級審批方面，根據基層能力實際情況，各省份積極優化調整省級、市級建設項目環評審批權限，將環境影響重大項目環評審批權限調整至省級生態環境部門，其他編制環境影響報告書項目環評審批由市級生態環境部門負責，區縣級生態環境部門在上級部門授權范圍內，承擔部分環境影響報告表審批具體工作。已有14個省份發布新版省級審批建設項目環評目錄，其余省份正在加快履行程序。

近期，國辦還印發了《“高效辦成一件事”2025年度第一批重點事項清單》，要求在固定資產投資項目審批中，同步加強環評方面的業務指導和數據共享等支撐。下一步，我們將以深化環評改革為切入點，推動高效辦成一件事，強化生態環境分區管控落地落實，推動污染影響類建設項目環評與排污許可深入銜接，修訂建設項目環評分類管理名錄，進一步減少項目環評審批數量，減輕基層和企業負擔。

來源：環保365

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